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한전, 전력기자재 통합구매 시행
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한국전력이 이달부터 1900여개 품목에 이르는 전력기자재에 대한 통합구매를 실시한다. 이에 따라 향후 전력기자재 시장의 판도 변화가 예상된다.
그동안 전력기자재의 경우 공사건별로 필요에 따라 전력기자재를 구매해 왔다. 그러나 한전은 이를 월 단위 또는 분기 단위로 묶어 단가계약을 통해 통합 구매를 한다는 방침이다.
본지가 입수한 한전의 전력기자재 통합구매 추진계획에 따르면 이번 통합구매 대상 전력기자재는 송변전을 비롯해 배전, 통신, 전선, GIS, MTR(전력용 변압기), 철탑, 초고압케이블 등 한전이 실제 구매하는 1900여개 모든 품목이 해당된다.
통합구매를 통해 업체간 경쟁구도를 활성화하고, 협력업체의 대형화를 유도한다는 게 한전측 설명이다.
최순길 한전 자재처 자재총괄팀 차장은 “통합구매는 그동안의 구매행태, 구매 절차 등을 변경하는 것으로 일정기간까지 여러 공사건을 품목별로 모아 조달규모를 키우는 구매 방식의 새로운 변화”라며 “이를 통해 업체간 경쟁력을 키울 수 있을 것”이라고 말했다.
최 차장은 또 “지금까지 전력기자재 구매를 공사건별로 하다 보니 업체간 담합을 통한 나눠먹기가 있었다”며 “통합구매를 통해 그동안 공급업체간에 이뤄지던 불공정 관행을 해소할 수 있을 것”이라고 강조했다.
실제로 공정거래위원회는 지난해 11월 LS, 대한전선, 가온전선 등 34개 전선제조사와 전선조합이 1998년부터 2008년까지 한전에서 발주하는 지하전력선 등 11개 품목의 전력선 구매입찰 담합을 적발, 386억원의 과징금을 부과한 바 있다. 이들 업체는 사전에 물량을 배분하고 수주예정자를 선정해 평균 99.4%의 낙찰을 받고 비율대로 참여사들간에 배분해 왔다.
특히 한전측은 그동안 공급업체에 과다한 이윤을 안겨주고 있었던 것을 이번 통합구매제도를 통해 어느 정도 해소할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
최 차장은 “기존 송변전 기자재의 경우 평균 구매낙찰률은 예가대비 94~95%에 달한다”며 “한전이 조달 구매를 통해 구입하는 연간 2조원에 달하는 전력기자재의 구매 낙찰률을 1~2%만 낮춰도 회사 입장에서는 당초 목표를 달성하는 것”이라고 말했다.
그러나 통합구매 방식으로 전환하는 데 따른 우려도 없지 않다. 발주건별로 이뤄지던 전력기자재 구매가 월별, 분기별로 묶어 진행되면서 공급 인터벌이 길어져 공정에 차질을 빚을 수 있다는 우려도 나오고 있다.
최 차장은 “구매 방식의 변경은 발주처 고유의 권한이므로 통합구매 방식으로의 전환은 변함이 없다”며 “전력기자재의 연간 단가계약을 통해 구매비용 절감 등 원하는 성과가 나올 지는 아직 단정할 수 없는 것이 사실”이라고 말했다.
그는 또 “제도를 시행하면서 나타나는 문제점은 보완 후 시행할 것”이라고 덧붙였다
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