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[전기공사협회](해설)‘BEMS 보급 활성화 방안’ 무엇이 담겼나
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국토교통부가 ‘건물에너지관리시스템(BEMS) 보급 활성화 방안’을 수립하면서, 관련 업계는 BEMS 확산을 위한 가장 기초적인 토대가 마련됐다는 평을 내고 있다.
이번 활성화 방안 수립으로 BEMS 표준화 작업과 고도화, 시범도입, 한국BEMS협회 창립 등 수년 전부터 이어진 BEMS 확대 움직임에 정점을 찍었다는 것이다. 활성화 방안은 그동안 BEMS 업계가 지적했던 정부 지원이나 제도적 기반의 부재 문제를 해결할 수 있는 ‘처방전’이나 마찬가지이기 때문이다.
국토부는 이번 활성화 방안을 통해 BEMS 확산을 위한 전방위적 지원 계획을 공개했다. 어떠한 내용이 담겨 있는지 집중 조명해본다.
◆에너지 효율화·세계 시장 선점 ‘일석이조’
정부는 수년간 이어지는 에너지 위기를 효율적으로 극복하기 위해서는 공급 위주에서 수요관리 위주의 정책으로 전환해야 한다는 판단을 내렸다.
특히 수요관리 정책 대상 중 건물 부문의 경우 우리나라 전체 에너지 소비의 21%를 차지하고 있을 정도로 비중이 높고, 감축 잠재력도 높아 성능 개선을 통한 에너지수요 감축에 매우 효과적일 것이라고 분석했다.
더욱이 건물 에너지 소비는 기획설계와 건설, 사용, 폐기처분 등 전 생애 주기 중 사용 단계에서 가장 많이 발생하기 때문에 운영시스템의 효율화가 무엇보다 시급한 상황이다.
결국 건물 운영 단계에서 소비되는 에너지를 얼마나 효율적으로 소비하고 관리하느냐는 국가 단위의 에너지 위기를 효과적으로 벗어날 수 있는 수단이 될 수도 있다는 얘기다.
BEMS는 건물의 에너지 소비 정보를 수집·분석해 가장 효율적인 관리방안을 제시·운영하는 시스템으로, 건물 운영 단계에서의 에너지 효율화와 온실가스 배출량 감축 등을 달성할 수 있는 해법으로 주목받고 있다.
이에 정부는 BEMS 개발·활성화를 통해 건물의 에너지 운영 시스템을 효율화하는 한편, 세계적으로 확대되고 있는 BEMS 시장을 선점하는 등 ‘일석이조’의 효과를 노리겠다는 방침이다.
◆BEMS 확대 요소 ‘A부터 Z까지’ 담아
정부는 BEMS 확산을 위해 ‘스마트한 에너지관리로 쾌적한 실내환경 조성 및 온실가스 저감’이란 비전을 내세우고, ‘BEMS 보급 활성화를 위한 제도기반 조기 구축 및 신규시장 창출’을 추진 전략으로 수립했다.
이를 실천하기 위해 ▲기술표준화 및 인증 기반 마련 ▲기술개발 및 전문인력 양성 ▲보급촉진 및 신규시장 창출 등 3가지의 과제를 도출하는 등 BEMS 확대를 위해 필요한 ‘A부터 Z까지’가 모두 포함된 종합 대책을 내놨다.
먼저 계측기와 통신장비, 서버 등 BEMS 구성요소 간 신뢰성과 호환성 확보를 위해 KS 규격 개발·제정을 추진한다. 이미 2012년부터 개발한 기본규격을 고도화해 올해 안으로 KS 규격을 제정·시행하는 한편, 표준을 단계적으로 확대한다.
여기에 설계·시공기준 마련에도 나서며, BEMS 성능수준에 따라 등급을 부여하는 인증제도를 도입해 시스템 신뢰성을 확보하고, 산업발전을 촉진한다.
이와 함께 저가형 고성능 센서·계측기와 통신 등 하드웨어 기술, 데이터 처리·분석 등의 소프트웨어 기술, 운영 기술 등에 대한 기술개발과 연구과제를 추진한다.
관련 전문인력도 양성한다. 미래친환경 건설사업 인력양성사업 내에 ‘건물에너지관리 특화과정’을 개설하고, U-City 인력양성사업 내에 도시단위 건물에너지관리 특성화 커리큘럼을 신설한다.
이와 더불어 건축물에너지평가사 실무교육, 에너지관리자 양성교육 등과 연계해 BEMS 전문가 특화교육을 실시한다.
아울러 녹색건축 인증 평가항목이나 신축기준 등 건축제도에 반영하는 한편, 에너지 다소비 건축물과 규모별 상업·업무용 건축물을 중심으로 BEMS 설치 보조금 지원 시범사업 추진을 검토하는 등 보급 촉진 방안도 제시했다.
설치비를 에너지절약시설 투자세액 공제대상에 추가하는 등 세제감면 대책도 마련한다.
또 공공건축물 그린리모델링 시범사업 시 BEMS를 설치하거나, 에너지다소비 건축물의 경우 리모델링이나 신축 시 BEMS를 의무화하는 방안도 추진한다.
이밖에도 ‘BEMS 원격 광역관리 시스템’ 비즈니스 모델을 창출하고, BEMS 국제표준화를 위한 네트워크를 구축하는 등 다양한 과제를 도출했다.
◆에너지절감·일자리 창출…효과 ‘무궁무진’
BEMS 확대 시 얻을 수 있는 효과는 무궁무진할 것으로 기대된다.
전국 건물 680만동 중 0.34%(연면적 9.34%)인 3000㎡이상 상업·업무용 건축물 2만3000동에 BEMS가 도입될 경우 원전 1기의 57%를 대체하는 에너지 절감효과와 7300여개의 일자리 창출 효과가 예상된다.
이를 위한 비용은 9300억원 정도가 소요될 것으로 예측된다. 원전 1기 건설비가 2조5000억원에서 3조원에 달하고, 폐기비용은 6000억원에 이르는 점을 감안하면 비용 대비 효과는 매우 높다.
전국 건물을 대상으로 구축하고 있는 ‘국가 건물에너지 통합관리시스템’과 연계해 보다 효율적이고 종합적인 관리가 가능해지는 점도 매력적이다. 건축물의 용도·규모·구조·지역별 에너지사용 특성을 파악함으로써 맞춤형 정책수립 등으로 활용할 수 있기 때문이다.
아울러 지자체의 U-City 관제센터와 연계해 관할구역 내 건물에너지 수급현황을 실시간으로 관리하는 도시단위 에너지관리체계도 구현할 수 있을 것으로 전망된다. 더 나아가면 학교나 은행, 유통업체, 아파트 등 전국망을 갖춘 집단별 에너지관리도 꿈이 아닐 수 있다는 얘기가 된다.
국토부 관계자는 “최근 에너지 위기 등으로 건물에너지를 효율화해 유지관리 비용을 줄이려는 시장 수요가 점차 증가하고 있다”며 “에너지와 건물, 정보통신 기술을 융합한 BEMS를 활성화함으로써 창조경제를 실현하고, 우리 기업이 세계시장을 주도할 수 있도록 지원할 것”이라고 밝혔다.
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